El Comité Económico y Social Europeo (CESE) ha presentado el documento “Tribunal multilateral de arbitraje entre inversores y Estados: valoración del proceso de la CNUDMI y sus logros a la luz de las recomendaciones de la sociedad civil” en el que pide que el proceso iniciado hace cinco años por el Grupo de Trabajo III “Reforma del Sistema de Solución de Controversias entre Inversionistas y Estados” no se limite a aportar “meros retoques del actual sistema arbitral de resolución de litigios entre inversores y Estados“.
Para que este proceso de reforma del arbitraje inversor-Estado suponga un verdadero cambio el dictamen del CESE considera esencial que:
- se abandone el arbitraje ad hoc,
- se adopte un enfoque más integral de la gobernanza internacional de las inversiones y
- no se limite a sustituir el arbitraje entre inversores y Estados por un tribunal para inversores y Estados.
El CESE que respalda las críticas al arbitraje inversor-Estado relacionadas con cuestiones de legitimidad, coherencia y transparencia lamenta que las negociaciones se queden solo en cuestiones de procedimiento y no aborden el fondo.
Según el dictamen, después de cinco años de trabajo los avances han sido limitados y no se ha encontrado una solución compartida por todos los Estados de la Comisión de Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI). El CESE insta a que “se mantengan sobre la mesa de negociación algunas de las cuestiones más transversales, como el efecto disuasorio del sistema de resolución de litigios entre inversores y Estados, el agotamiento de las vías internas de recurso y la intervención de terceros.”
Apoya la intervención de los amicus curiae para que gocen de consideración por parte de los jueces y pide:
- la inclusión de una cláusula de jerarquía y la excepción de orden público,
- agotar las vías internas de recurso para que el acceso al sistema de resolución de conflictos inversor-Estado sea una vía extraordinaria;
- la coherencia con los objetivos de desarrollo sostenibe de la Unión Europea…
Entre el 80 y el 90% de los gastos originados en los arbitrajes de inversiones se cargan a la representación jurídica y a los honorarios de los expertos en unos costos que ascienden a una media de 8 millones de dólares por procedimiento y son cuantías que hacen imposible el acceso a este sistema a las pymes.
Pide avances sobre el ámbito de competencia del tribunal permanente, su composición y el procedimiento de nombramiento de sus miembros y lamenta que la falta de accesibilidad a la documentación y a los trabajos del grupo de trabajo no permita una información adecuada.
El Dictamen “Tribunal multilateral de arbitraje entre inversores y Estados: valoración del proceso de la CNUDMI y sus logros a la luz de las recomendaciones de la sociedad civil“, del Comité Económico y Social Europeo – Sección de Relaciones Exteriores, fue presentado el 14 de septiembre de 2022.
